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为：治理。九经：九条准则。经，准则。
敬：尊敬，敬重。
体：体察，体恤。
子庶民：以庶民为子。子，动词。庶民，平民。
来：招来。百工：各种工匠。
柔远人：安抚边远地方来的人，远人亦有人说是指番邦来的人，两种解释都可以。
怀：安抚。
道：中庸之道。
不惑：没有迷惑。
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